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“三農”是指農村、農業(yè)、農民。 “三農”是指農業(yè)、農村、農民三個問題。 具體來說:
農業(yè)問題是農業(yè)發(fā)展必須解決的問題。 主要包括農產(chǎn)品供給數(shù)量和農產(chǎn)品質量(含質量安全)兩個方面。
農村問題是農村地區(qū)存在的問題,主要包括農村社會公共服務(基礎設施和社會事業(yè))和生態(tài)環(huán)境保護問題兩個方面。
農民問題是直接關系農民利益的問題,也可以概括為農民經(jīng)濟收入和各項社會權利兩個方面。
那么,既然我們知道了鄉(xiāng)村問題是什么,那么鄉(xiāng)村振興中如何解決鄉(xiāng)村問題呢?
一、轉變發(fā)展理念
在指導方針上,要改變長期以來城鄉(xiāng)發(fā)展“重城市、輕農村、重工業(yè)、輕農業(yè)、重市民、輕農民”的傳統(tǒng)觀念,確立以工促農、以城帶鄉(xiāng)、相互促進、協(xié)調發(fā)展的原則。 發(fā)展全局意識必須融入城鄉(xiāng)發(fā)展之中,把“三農”工作擺在思想頭腦的首位。
在發(fā)展上新農村建設與三農問題,要扭轉只在“三農”范圍內解決“三農”問題的慣性思維,建立通過工業(yè)化富農解決“三農”問題的綜合措施發(fā)展農業(yè),城鎮(zhèn)化富農村。 從產(chǎn)業(yè)化高度和系統(tǒng)工程角度謀劃農業(yè)發(fā)展。
在發(fā)展戰(zhàn)略上,要統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化,加快建立健全工業(yè)興農、城市興鄉(xiāng)長效機制,全面落實強農惠民政策加大對“三農”的支持力度。
2、加快轉型進程
工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是轉變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的根本出路。 這也是衡量農業(yè)現(xiàn)代化水平的重要指標。
當前,國家總體進入以工業(yè)帶動農業(yè)、以城市帶動農村的發(fā)展階段。 當前已進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)、走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻。 已進入重要攻堅期。
三、壯大集體經(jīng)濟
村級集體經(jīng)濟是促進農村經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)農民共同富裕、推進社會主義新農村建設、發(fā)展鄉(xiāng)村振興的重要物質基礎。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實力,可采取以下方法:
1、盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。
培育村級集體經(jīng)濟增長點、開辟新的發(fā)展領域,首先要考慮積累集體經(jīng)濟原有資產(chǎn),轉化為規(guī)模擴大。 盤活閑置存量資產(chǎn),可對集體原有閑置辦公樓、工廠、祠堂、廢棄學校等設施進行改造或改造,提高存量資產(chǎn)利用率,培育可持續(xù)收入來源。
2.提高土地管理效率。
土地是農村集體資產(chǎn)中最重要的資源。 在農村集體化進程中,要對村級土地和房屋資產(chǎn)進行全面清查,積極開展宅基地和農地整理,增加土地有效利用面積,拓展集體資源經(jīng)營空間。
3、大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)。
從全國富裕村來看,它們都有較強的集體經(jīng)濟,即村辦集體企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。 第二,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是農村首先繁榮的重要條件。
農村實行集體化后,只有少數(shù)人參加集體勞動村莊門牌坊,大部分農村勞動力仍需要就業(yè)。 為此,集體一方面要鼓勵和引導部分有一定資金和技能的農民外出務工或經(jīng)商,另一方面要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),讓農民就地就業(yè),走“工農結合、工農并舉”的道路。
4.加大對村級集體經(jīng)濟組織的支持力度。
各級政府要加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化、山區(qū)開發(fā)、綠化、生態(tài)保護、農業(yè)綜合開發(fā)、小流域治理等農業(yè)集體發(fā)展的財政支持力度,結合村級集體經(jīng)濟發(fā)展增加扶持資金。
四、完善惠農政策
隨著國家財力不斷增加村莊路口石牌坊,國家政策開始向農村傾斜。 2004年以來,政府出臺了一系列農業(yè)優(yōu)惠政策,有力地促進了農村經(jīng)濟的發(fā)展。 但一些農業(yè)優(yōu)惠政策落實效果并不理想,有待進一步完善。
五、加強組織建設
1、加強農村基層黨組織領導班子建設。 堅持用人標準新農村建設與三農問題,體現(xiàn)時代要求,領導班子素質大幅提高,形成年齡層次階梯式排列,知識和專業(yè)結構顯著改善。
2.切實推進基層民主。 真正落實決策、管理、監(jiān)督等制度,進一步規(guī)范村務公開和財務公開。 這方面的關鍵是要強調村干部的“領頭雁”作用。 村干部發(fā)揮作用的關鍵是掌握履行職責的基本技能,包括知識和領導能力。
3、加強農村基層干部自我發(fā)展。 廣泛開展村委會成員知識培訓,提高教育培訓的針對性、水平和實效性,切實提高基層干部素質,著力培養(yǎng)村干部政治堅定、勇于創(chuàng)新、善于調查研究、了解民意、勤勉服務的新一屆領導人。
4、加強作風建設,避免形式主義、膚淺言論、急功近利、炫耀等行為忽視群眾利益,甚至嚴重損害群眾利益。
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